出生证办不成我老公因车祸去世，肇事者…

出生证办不成我老公因车祸去世，肇事者逃逸未获得任何赔偿和政策照顾。丈夫去世后一个月我生下一个女孩，为计划外二胎，无准生证，现在孩子已三岁，出生证办不下来，非要罚款。我一个人带两个孩子，基本生活都无法保障，无能力交罚款。请问有什么办法可以把孩子的出生证领到、