转岗分流人员合同书但合同内容又写的是…

转岗分流人员合同书但合同内容又写的是一次性买断工龄。而且养老保险按04年400元的工资缴纳，当时是说根据中共德州市委德发（2004）12号文件精神，但在后来的几年里，因当时所说情况不一样，我去市里问，市里据不承认有此文件，说是县里搞的，问县里，至此一直无人管